貴州環(huán)境檢測是環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，是環(huán)境污染評估直接參考數(shù)據(jù)，此外環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也是環(huán)境保護(hù)理論研究和環(huán)保政策法規(guī)制定的重要數(shù)據(jù)支持。對于排污企業(yè)而言，監(jiān)測數(shù)據(jù)不能超標(biāo)也不敢超標(biāo)，因此我們看到了排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，排放標(biāo)準(zhǔn)再加嚴(yán)，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件不斷涌現(xiàn)，檢測數(shù)據(jù)的公信度喪失殆盡！問題到底出在哪里？

1、監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠嗎？

幾乎以監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)保唯獨的考核指標(biāo)，一份檢測報告能決定企業(yè)是否能繼續(xù)生產(chǎn)，它承擔(dān)不起，以至于畸形發(fā)展。2018年先后在山西、河北等地先后出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件，社會影響惡劣，揭示了環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域多年的頑疾。早期的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假比較簡單，比如直接在采樣口外側(cè)采樣、廢水采樣頭直接連接自來水管，設(shè)置新風(fēng)進(jìn)口稀釋排放等；中期的數(shù)據(jù)造假體現(xiàn)在設(shè)置監(jiān)測數(shù)值上限；近期的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假技術(shù)含量更高，從監(jiān)測設(shè)備的運行原理進(jìn)行修改，篡改設(shè)備運行參數(shù)，自動剔除超標(biāo)數(shù)據(jù)，模擬數(shù)據(jù)寫入上傳等，即使是經(jīng)驗豐富的監(jiān)測工程師在短時間內(nèi)也很難發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假。此外劣質(zhì)儀器干擾市場，在線檢測儀器屬于精密儀器，科技含量極高，但市場上的儀器制造商比比皆是，多數(shù)靠組裝、貼牌。由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗積累，出現(xiàn)選擇的在線監(jiān)測儀器對特征污染物不響應(yīng)的情況也時有發(fā)生。目前在線監(jiān)測基本都是自主驗收，聯(lián)合監(jiān)測實驗室一起出具符合要求的驗收監(jiān)測報告，通過驗收，這只能證明企業(yè)安裝了在線設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)有多大意義，只有儀器供應(yīng)商知道，甚至他們也不知道。驗室檢測數(shù)據(jù)造假更是一個黑洞，實驗室檢測分現(xiàn)場采樣和實驗室分析兩個部分。在哪里采樣？采樣方式是否準(zhǔn)確？是否準(zhǔn)確分析？全靠個人素養(yǎng)和自律。曾經(jīng)見過一份檢測報告，沒有在其實驗室CMA檢測能力范圍內(nèi)的污染物，實驗室也照樣出了檢測報告，蓋上CMA大章。也有檢測報告未標(biāo)注工況情況，檢測報告的要素不全，談何數(shù)據(jù)分析？近期山東、江蘇、河南等地陸續(xù)都公布了一批存在問題的檢測公司，也從側(cè)面的反應(yīng)了前幾年我們的監(jiān)測市場的混亂。加之檢測服務(wù)一般由排污單位委托，常有同行說起如果檢測結(jié)果不合格業(yè)主就不付款的情況，為了留住客戶保住飯碗想方設(shè)法也要讓數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。企業(yè)排放是否達(dá)標(biāo)本，本應(yīng)看企業(yè)的管理水平和治理設(shè)施的運行效果，最后體現(xiàn)在監(jiān)測數(shù)據(jù)上，但與幾十萬、幾百萬甚至上千萬的治理投入成本相比，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上做手腳的成本幾乎可以忽略不計。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益前，排污企業(yè)、治理公司、檢測公司聯(lián)手協(xié)作則水到渠成。既然企業(yè)已達(dá)標(biāo)排放，但空氣質(zhì)量改善卻并沒有明顯改善，霧霾靠風(fēng)吹的現(xiàn)象依舊沒有太大改變，因此國家和地方都在不斷加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)。對比國外排放要求，我國的二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)基本接近甚至嚴(yán)于歐美的排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)大部分低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)和城市實行的超低排放則更加嚴(yán)格。我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實？是否有誤導(dǎo)政策和標(biāo)準(zhǔn)制定的嫌疑？

2、監(jiān)測到位了嗎？

（1）是否檢測全面？

由于部分環(huán)保管理人員缺乏生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)管理的相關(guān)知識，因此對污染物排放特征了解不清楚。曾經(jīng)遇到過一個企業(yè)因反應(yīng)釜工藝條件限制，需定期排放廢氣，因此在5樓樓頂安裝了3根排放口管直排大氣，每天排放一到兩次，每次半小時，據(jù)說企業(yè)也正常生產(chǎn)了好幾年，這些排放口沒有納入監(jiān)管中，但它們產(chǎn)生的廢氣每年多達(dá)數(shù)十噸，而被監(jiān)測的排氣筒排放量僅僅一兩噸。

（2）無組織排放如何監(jiān)管？

無組織排放則更加復(fù)雜，具有不定時、量化難的特點。某私營制藥廠年使用丙酮多達(dá)300噸，廢氣采用活性炭處理，裝填量不足200kg，無近兩年更換記錄，每年檢測報告均合格，但是現(xiàn)場廢氣基本處理未收集狀態(tài)，大部分廢氣以無組織形式排放。該廠年產(chǎn)值不足千萬，員工約50人，但其排放量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于周邊的大企業(yè)。

很多大企業(yè)真的很無辜，管理良好，排放量小，卻被作為環(huán)保升級改造的重點對象，苦不堪言，反而部分生產(chǎn)條件差，間斷生產(chǎn)（偷偷生產(chǎn)）的小企業(yè)成為監(jiān)控盲區(qū)。

現(xiàn)在部分發(fā)達(dá)城市開始使用SOF、DIAL等技術(shù)進(jìn)行區(qū)域進(jìn)行無組織排放監(jiān)測，但總體來講進(jìn)展緩慢，在全國范圍內(nèi)大面積開展的路還很長。

3、監(jiān)測與治理是否有機結(jié)合？

某火電廠三臺發(fā)電機組先后經(jīng)過兩輪升級改造，總計投入了高達(dá)7000多萬的脫硫脫硝除塵設(shè)施。總算實現(xiàn)了粉塵5mg/m3，二氧化硫10 mg/m3，氮氧化物30 mg/m3的超低排放目標(biāo)，成為火電升級改造環(huán)保示范工程。然而在堆煤場，卸煤區(qū)，一輛剛好路過柴油車揚起遮天蔽日的灰塵（用詞有點夸張），這里的粉塵貢獻(xiàn)有多大？是否該監(jiān)測分析，優(yōu)先治理這些易治理且減排效果明顯的污染源呢？

4、監(jiān)測與過程控制

我們一直在強調(diào)源頭控制和過程控制，然而具體落實到排污單位時，困難重重。例如針對石化企業(yè)揮發(fā)性有機物排放的泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)（LDAR）本身是一項很好的過程控制技術(shù)，在歐美成功實施了近30年，但我國經(jīng)過不到5年后，最終也淪為編寫檢測報告，甚至是不用去現(xiàn)場坐在辦公室杜撰檢測報告的工作。見過一份LDAR檢測報告，一臺儀器一天工作8小時檢測四五千點（歐洲的檢測速度為一臺儀器一天300~500點），這樣的檢測速度能保證檢測質(zhì)量嗎？以至于某些環(huán)保管理部門也不相信什么過程控制，還是讓排污企業(yè)上幾套大型環(huán)保設(shè)施，看得見摸得著，心里踏實。

5、總結(jié)

監(jiān)測數(shù)據(jù)是我們政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，只有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才有助于我國制定科學(xué)、客觀的環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測市場應(yīng)避免過程過度市場化，環(huán)保相關(guān)部門應(yīng)強化監(jiān)測職能，重要監(jiān)測點和特征污染物應(yīng)由環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。加強對在線監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)商、檢測實驗室、第三方運維公司的監(jiān)管，充分發(fā)揮社會組織的力量，維護(hù)監(jiān)測市場秩序，避免劣幣驅(qū)逐良幣。強化排污企業(yè)主體責(zé)任，避免形式主義走過場，激發(fā)企業(yè)自我改造、自我提升的源動力。政府監(jiān)管不能應(yīng)加強學(xué)習(xí)，提高數(shù)據(jù)分析能力。

由于對監(jiān)測市場長期缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信度喪失殆盡，如何讓監(jiān)測數(shù)據(jù)更好的為企業(yè)、為政府服務(wù)是急需解決難題，否則現(xiàn)在一些城市每年幾千萬甚至上億的監(jiān)測花費將是巨大的浪費。如果檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確導(dǎo)致決策錯誤而產(chǎn)生的損失更是無法估計。

誰能給出有效監(jiān)測數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)有效用起來，即能在這個行業(yè)泥潭中向死而生、鳳凰涅槃。