貴州環(huán)境檢測環(huán)評發(fā)展方向

    貴州環(huán)境檢測發(fā)展方向值得大家思考，原環(huán)保部環(huán)評司司長祝興祥給環(huán)評支招：順應(yīng)深化改革形勢，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)環(huán)評向環(huán)境咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前環(huán)評的發(fā)展應(yīng)以環(huán)境影響評價為主向排污許可證為主的環(huán)保管家全方位的環(huán)境綜合咨詢服務(wù)。不管是國家上層建筑還是環(huán)評機(jī)構(gòu)，無論是環(huán)評審批機(jī)關(guān)還是環(huán)評職業(yè)人員，都應(yīng)該認(rèn)真考慮這個問題。

    一是打造精英環(huán)評。由于環(huán)保權(quán)力的過快擴(kuò)張和頂層設(shè)計(jì)的缺陷，長期的沉重包袱和環(huán)評人的強(qiáng)迫癥使環(huán)評成為了一個臃腫不堪的胖子，動輒兩、三百頁的環(huán)評報(bào)告書應(yīng)當(dāng)瘦身減肥，回歸環(huán)境影響預(yù)測與評價的本質(zhì)，才能發(fā)揮應(yīng)有作用，守好環(huán)保準(zhǔn)入門檻。二是多向發(fā)展，綜合服務(wù)。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)為公眾所認(rèn)同，其服務(wù)領(lǐng)域包含的領(lǐng)域相當(dāng)廣闊，環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用專業(yè)優(yōu)勢，多領(lǐng)域推進(jìn)，拓展包括清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)理、上市公司環(huán)保核查、驗(yàn)收監(jiān)測調(diào)查報(bào)告、環(huán)境規(guī)劃等業(yè)務(wù)，尤其要緊跟國家環(huán)保改革的步伐，做足以排污許可證為核心的環(huán)保管理體系的咨詢管家這一文章。三是發(fā)掘與企業(yè)審計(jì)制度一樣的定期定時服務(wù)，逐步告別接受委托而無法預(yù)料的叫賣式服務(wù)，爭取年度咨詢服務(wù)計(jì)劃可以納入預(yù)算。如上市公司上市融資的環(huán)境表現(xiàn)評估報(bào)告及年度企業(yè)環(huán)境報(bào)告，與排污許可對應(yīng)的排污權(quán)審計(jì)，還有二年一審核、三年一修訂的清潔生產(chǎn)審核和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案服務(wù)等等。

    展望環(huán)評人：借鑒司法制度，建立環(huán)境綜合咨詢精英隊(duì)伍
    很多人感言，經(jīng)過環(huán)評歷練之后，再從事其它環(huán)保工作，天空飛來五個字：那都不是事！依目前情況，環(huán)評工程師依然是環(huán)保領(lǐng)域中含金量最高的職業(yè)資格證書。一方面取決于國家對考試通過率的把控，使這一領(lǐng)域的門檻很高，另一方面是從事環(huán)評的人通過日復(fù)一日的錘煉，已經(jīng)練就金剛不壞之身，比較熟悉地掌握整個環(huán)保知識體系。

    但貴州環(huán)境檢測隨著環(huán)保制度的改革和環(huán)評的弱化轉(zhuǎn)型，環(huán)評工程師已經(jīng)不能滿足社會對環(huán)保綜合咨詢的需求，必須有一個華麗轉(zhuǎn)身，從環(huán)評“小家”走向綜合型環(huán)保咨詢的“大家”，以環(huán)評工程師職業(yè)制度為基礎(chǔ)的環(huán)保職業(yè)資格呼之欲出。

    司法領(lǐng)域也經(jīng)歷過類似的情況，2002年以前，律師資格考試只針對從業(yè)律師，自2002年司法改革后，吸收檢察官考試和法官考試兩類系統(tǒng)內(nèi)部職業(yè)資格考試考核，改為國家統(tǒng)一司法考試，規(guī)定初任法官、初任檢察官、擔(dān)任公證員和取得律師資格都必須通過國家司法考試。而最新的司法改革又將實(shí)施法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，將司法考試制度改為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

    這是環(huán)保部和廣大環(huán)評人可以借鑒的好例子。以高規(guī)格、高門檻的環(huán)評工程師職業(yè)資格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌環(huán)保職業(yè)資格考試，開展環(huán)保綜合咨詢服務(wù)，在環(huán)保管理業(yè)務(wù)重要崗位上實(shí)施環(huán)保職業(yè)資格準(zhǔn)入，把以前的環(huán)評工程師納入業(yè)內(nèi)管理人員范圍，以提高環(huán)保管理人員的整體專業(yè)水平，未嘗不是一種好的環(huán)保職業(yè)準(zhǔn)入制度。